Нормативно-правое регулирование в сфере «Энерджинет»
В целях создания условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности и применения бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий «Энерджинет», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 года № 1184 разработан План мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации НТИ по направлению «Энерджинет» (законодательная «дорожная карта» Энерджинет).
Обеспечение реализации и актуализации законодательной «дорожной карты» Энерджинет возложено на Законодательную Рабочую группу «Энерджинет».
Предварительное рассмотрение и экспертная оценка проектов всех документов, формируемых в рамках реализации законодательной «дорожной карты» Энерджинет, осуществляется Экспертным советом по нормативному регулированию «Энерджинет».
Ниже представлена информация по основным направлениям законодательной «дорожной карты» Энерджинет и актуальному статусу реализации соответствующих мероприятий.
Обеспечение реализации и актуализации законодательной «дорожной карты» Энерджинет возложено на Законодательную Рабочую группу «Энерджинет».
Предварительное рассмотрение и экспертная оценка проектов всех документов, формируемых в рамках реализации законодательной «дорожной карты» Энерджинет, осуществляется Экспертным советом по нормативному регулированию «Энерджинет».
Ниже представлена информация по основным направлениям законодательной «дорожной карты» Энерджинет и актуальному статусу реализации соответствующих мероприятий.
Активный энергетический комплекс (АЭК)
Системы накопления энергии (СНЭ)
Цель:
Развитие рынка систем хранения электрической энергии
Ожидаемый результат
Уточнение вопросов применения СНЭ в обращении электроэнергии и мощности и сопутствующих услуг.
Определение экономически обоснованного механизма поддержки строительства СНЭ.
Текущий статус:
— Подготовлен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике».
В планах:
— Выпуск постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике»
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, определяющего механизмы поддержки строительства СНЭ.
Развитие рынка систем хранения электрической энергии
Ожидаемый результат
Уточнение вопросов применения СНЭ в обращении электроэнергии и мощности и сопутствующих услуг.
Определение экономически обоснованного механизма поддержки строительства СНЭ.
Текущий статус:
— Подготовлен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике».
В планах:
— Выпуск постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике»
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, определяющего механизмы поддержки строительства СНЭ.
Агрегаторы спроса (Demand response)
Цель:
Развитие рынка управления спросом на электрическую энергию в России
Ожидаемый результат:
Определение условий реализации пилотного проекта по созданию (развитию) организаций-агрегаторов спроса и предложения, обеспечивающих объединение потребителей с управляемой нагрузкой, объектов распределенной генерации и накопления электрической энергии для их совместного участия на оптовом и розничных рынках электрической энергии.
Определение статуса агрегаторов управления спросом на электрическую энергию как субъектов электроэнергетики и участников оптового рынка, включая владельцев систем накопления электрической энергии, и особенностей их участия в купле-продаже электроэнергии и мощности.
Текущий статус:
— Выпущено постановление Правительства РФ от 20 марта 2019 г. № 287 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования агрегаторов управления спросом на электрическую энергию в Единой энергетической системе России, а также совершенствования механизма ценозависимого снижения потребления электрической энергии и оказания услуг по обеспечению надежности»
— Выпущено постановление Правительства РФ от 8 февраля 2021 г. № 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования агрегаторов управления спросом на электрическую энергию в Единой энергетической системе России, а также совершенствования механизма ценозависимого снижения потребления электрической энергии и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
— Начат регуляторный проект
В планах:
— Оценка итогов реализации регуляторного проекта и подготовка предложений по корректировке модели деятельности агрегаторов управления спросом в целях обеспечения широкого применения агрегации спроса и предложения в электроэнергетике.
— Подготовка проекта и выпуск Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», определяющего статус агрегаторов управления спросом.
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, детализирующего условия участия агрегаторов управления спросом на электроэнергию в купле-продаже электроэнергии (мощности).
Развитие рынка управления спросом на электрическую энергию в России
Ожидаемый результат:
Определение условий реализации пилотного проекта по созданию (развитию) организаций-агрегаторов спроса и предложения, обеспечивающих объединение потребителей с управляемой нагрузкой, объектов распределенной генерации и накопления электрической энергии для их совместного участия на оптовом и розничных рынках электрической энергии.
Определение статуса агрегаторов управления спросом на электрическую энергию как субъектов электроэнергетики и участников оптового рынка, включая владельцев систем накопления электрической энергии, и особенностей их участия в купле-продаже электроэнергии и мощности.
Текущий статус:
— Выпущено постановление Правительства РФ от 20 марта 2019 г. № 287 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования агрегаторов управления спросом на электрическую энергию в Единой энергетической системе России, а также совершенствования механизма ценозависимого снижения потребления электрической энергии и оказания услуг по обеспечению надежности»
— Выпущено постановление Правительства РФ от 8 февраля 2021 г. № 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования агрегаторов управления спросом на электрическую энергию в Единой энергетической системе России, а также совершенствования механизма ценозависимого снижения потребления электрической энергии и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
— Начат регуляторный проект
В планах:
— Оценка итогов реализации регуляторного проекта и подготовка предложений по корректировке модели деятельности агрегаторов управления спросом в целях обеспечения широкого применения агрегации спроса и предложения в электроэнергетике.
— Подготовка проекта и выпуск Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», определяющего статус агрегаторов управления спросом.
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, детализирующего условия участия агрегаторов управления спросом на электроэнергию в купле-продаже электроэнергии (мощности).
Цифровые сети
Цель:
Улучшение надежности и качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности сетевых организаций
Ожидаемый результат:
Определение оптимальных технических решений, улучшающих показатели надежности и мониторинг качества электроснабжения. Разработка механизма привлечения инвесторов в электросетевой комплекс. Развитие экспортного потенциала российских технологий.
Текущий статус:
— Выпущено распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2020 г. № 2801-р «О паспорте пилотного проекта „Улучшение надежности и качества электроснабжения потребителей электрической энергии за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности территориальных сетевых организаций“».
— Начат регуляторный проект.
В планах:
— Тиражирование полученного опыта на территории Российской Федерации.
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, уточняющего условия реализации проектов по улучшению качества и надежности электроснабжения.
Улучшение надежности и качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности сетевых организаций
Ожидаемый результат:
Определение оптимальных технических решений, улучшающих показатели надежности и мониторинг качества электроснабжения. Разработка механизма привлечения инвесторов в электросетевой комплекс. Развитие экспортного потенциала российских технологий.
Текущий статус:
— Выпущено распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2020 г. № 2801-р «О паспорте пилотного проекта „Улучшение надежности и качества электроснабжения потребителей электрической энергии за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности территориальных сетевых организаций“».
— Начат регуляторный проект.
В планах:
— Тиражирование полученного опыта на территории Российской Федерации.
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, уточняющего условия реализации проектов по улучшению качества и надежности электроснабжения.
Концессии
Цель:
Обеспечение окупаемости инвестиций в интеллектуальную энергетику
Ожидаемый результат:
Распространение положений главы IV Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на отношения, возникающие в связи с заключением концессионных соглашений в отношении объектов электроснабжения.
Текущий статус:
— Выпущен Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ в части заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии»
Обеспечение окупаемости инвестиций в интеллектуальную энергетику
Ожидаемый результат:
Распространение положений главы IV Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на отношения, возникающие в связи с заключением концессионных соглашений в отношении объектов электроснабжения.
Текущий статус:
— Выпущен Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ в части заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии»
Цель:
Развитие активных энергетических комплексов
Ожидаемый результат:
Обеспечение нормативного регулирования создания, функционирования и развития активных энергетических комплексов в составе ЕЭС России и/или технологически изолированных территориальных энергосистем, установление особенностей их участия на рынках электрической энергии, мощности и сопутствующих услуг.
Текущий статус:
— Выпущено постановление Правительства РФ от 21 марта 2020 г № 320 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования активных энергетических комплексов»
— Выпущен приказ Минэнерго России от 30 июня 2020 г № 507 «Об утверждении требований к управляемому интеллектуальному соединению АЭК»
— Начат регуляторный проект
В планах:
Оценка итогов реализации регуляторного проекта и подготовка предложений по корректировке ранее принятых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность АЭК (постановления Правительства РФ и приказа Минэнерго России).
Развитие активных энергетических комплексов
Ожидаемый результат:
Обеспечение нормативного регулирования создания, функционирования и развития активных энергетических комплексов в составе ЕЭС России и/или технологически изолированных территориальных энергосистем, установление особенностей их участия на рынках электрической энергии, мощности и сопутствующих услуг.
Текущий статус:
— Выпущено постановление Правительства РФ от 21 марта 2020 г № 320 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования активных энергетических комплексов»
— Выпущен приказ Минэнерго России от 30 июня 2020 г № 507 «Об утверждении требований к управляемому интеллектуальному соединению АЭК»
— Начат регуляторный проект
В планах:
Оценка итогов реализации регуляторного проекта и подготовка предложений по корректировке ранее принятых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность АЭК (постановления Правительства РФ и приказа Минэнерго России).
Применение технологий распределенных реестров в электроэнергетике
Цель:
Повышение прозрачности расчетов на рынке электроэнергии, обеспечения высокой степени достоверности данных
Ожидаемый результат:
Широкое применение технологий децентрализованного ведения реестров для учета и расчетов в электроэнергетике.
Текущий статус:
— Подготовка концепции применения технологии распределенных реестров для обеспечения учета объемов потребления и мониторинга энергоснабжения на розничных рынках электроэнергии.
В планах:
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, определяющего условия обеспечения учета объемов потребления и мониторинга энергоснабжения с технологией распределенных реестров.
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, определяющего особенности использования технологий децентрализованного ведения реестров и «умных контрактов» для учета и расчетов в энергетике.
Повышение прозрачности расчетов на рынке электроэнергии, обеспечения высокой степени достоверности данных
Ожидаемый результат:
Широкое применение технологий децентрализованного ведения реестров для учета и расчетов в электроэнергетике.
Текущий статус:
— Подготовка концепции применения технологии распределенных реестров для обеспечения учета объемов потребления и мониторинга энергоснабжения на розничных рынках электроэнергии.
В планах:
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, определяющего условия обеспечения учета объемов потребления и мониторинга энергоснабжения с технологией распределенных реестров.
— Подготовка проекта и выпуск постановления Правительства РФ, определяющего особенности использования технологий децентрализованного ведения реестров и «умных контрактов» для учета и расчетов в энергетике.